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一、编制背景

为贯彻落实《政府投资条例》《江苏省政府投资工程集中建设管理办法》和《南京市市级政府投资非盈利性工程建设项目集中建设管理实施办法（试行）》等文件精神，加强对溧水区政府投资工程集中建设管理，提高政府投资效益和监管效率，提升项目专业化管理水平，结合我区实际，制定本细则。

二、基本原则

实施细则于2025年7月正式启动编制工作，明确了纳入按《中华人民共和国招标投标法》《必须招标的工程项目规定》（中华人民共和国国家发展和改革委员会令第16号）有关规定执行管理的区政府投资工程按照"投资、建设、监管、使用"相互分离的原则，由项目集中建设实施单位履行项目建设单位职责，严格执行批准的工程建设规模、建设内容、建设标准、投资概算，在工程竣工验收合格后，移交项目使用单位。

三、主要内容

实施细则共4个章节、26条内容，包括总则、职责和分工、项目实施管理、监督管理。

（一）总则（7条）。明确实施依据、实施范围、资金来源、重大事项解决途径和项目来源。

（二）职责和分工（3条）。明确工程集中建设使用单位和实施单位的职责以及实施单位名录。

（三）项目实施管理（12条）。明确实施时点、实施主体、资金管理、审计要求、变更管理、竣工结算、项目移交管理。

（四）监督管理（4条）。明确工程建设管理主动接受部门和社会监督。

四、工作要求

一是强化组织领导。区发改委、区财政局、区城建局等部门要按照各自职责，统筹好全区政府投资项目年度计划、资金。

二是强化履职尽责。各部门作为使用单位和各国资集团作为实施单位要按照实施细则履行好各自的职责，区城建局做好统筹协调，确保项目保质保量按要求时间完成。

三是强化示范引领。政府投资项目应当遵循"适用、经济、绿色、美观"的方针，不断探索新的工程建设组织模式，鼓励新型建造方式，在工程质量、标准化星级工地、创新创优、海绵城市建设等方面积极发挥政府投资项目的示范引导作用。

相关文件：区政府办公室关于印发溧水区政府投资工程集中建设管理实施细则（试行）的通知